****县住房和城乡建设局****县雪枫路东段建设
工程(东环路-文教路)
施工招标文件
监督部门：****县城乡建设发展中心
招标人：****县住房和城乡建设局
代理机构：****
日期：*〇**年*月
目录
第*卷
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法（综合评估法）
第*章合同条款及格式
第*卷
第*章工程量清单
第*章图纸
第*卷
第*章技术标准和要求
第*卷
第*章投标文件格式
第*卷
第*章招标公告
****县住房和城乡建设局****县雪枫路东段建设工程(东环路-文教路)
招标公告
*.招标条件
本招标项目****县住房和城乡建设局****县雪枫路东段建设工程(东环路-文教路)已由相关部
门批准建设，招标人为****县住房和城乡建设局，建设资金来自****，项目出资比例为***%
资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目名称：****县住房和城乡建设局****县雪枫路东段建设工程(东环路-文教路)
*.*招标编号：商工程〔****〕***号；项目编号：夏财采招-****-**
*.*建设内容及规模：本项目道路全长***.****，宽***。新建车行道面积*****㎡；新建绿
化带面积****㎡，新建非机动车道面积****㎡，新建人行道面积****㎡。主要建设内容包括*
条市政道路的道路工程、雨水工程、污水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等分项工程。
*.*建设地点：****县内
*.*资金来源：****
*.*资金落实情况：已落实
*.*标段划分：本项目共划分为*个标段
*.*招标控制价:*******.**元（其中：分部分项工程费：*******.**元；规费：******.**
元；增值税：******.**元；安全文明施工费：******.**元；暂列金额：******.**元；专业工
程暂估价：*元；措施费(不含安全文明施工费)：*****.**元。）
*.*招标范围及招标内容：招标文件、工程量清单及施工图纸范围内的所有内容
*.**计划工期：***日历天
*.**质量要求：达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。
*.**是否专门面向中小企业：是。本项目属于专门面向中小企业的项目，投标人必须为中小
企业（监狱企业或者残疾人福利性单位视为小微企业），必须提供中小企业声明函或者残疾人福利
性单位声明函或监狱企业证明材料，否则按废标处理。
*.投标人资格要求
*.*资格要求：本次招标要求投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照，具有建设
行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包*级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在
人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
*.*人员要求：投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业*级及以上注册建造师执业资格
（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书（*证），且未担任其他在施建设工程项目的项
目经理，企业应出具项目经理无在建工程承诺书，须提供与本单位签订的劳动合同及****年*月
*日以来本单位为其缴纳的任意*个月的社会养老保险证明（以劳动和社会保障部门的网络查询结
果为准）；技术负责人和专职安全生产管理人员须提供与本单位签订的劳动合同及****年*月*
日以来本单位为其缴纳的任意*个月的社会养老保险证明（以劳动和社会保障部门的网络查询结果
为准）。
*.*财务要求：投标人近*年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产状态，需提供
经有关审计机构出具的财务审计报告（****、****、****年度，成立未满*年的企业按已有年份
计算）。
*.*信誉要求：
*.*.*投标人应提供通过“****省建筑市场监管公共服务平台”查询投标人及拟派项目经理的
建筑市场主体“黑名单”、通过“国家企业信用信息公示系统”查询严重违法失信名单、通过“信
用中国”网站查询投标人或其法定代表人、拟派项目经理的重点领域严重失信主体名单中被限制或
者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”的信用记录，被列入建筑市场主体“黑名单”、国家
企业信用信息公示系统严重违法失信名单、重点领域严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标
投标活动的“严重失信主体”的投标人且在管理期限内的，不得参加本项目的投标；投标人应在公
告发布后对本单位信用信息进行查询并将查询资料加盖单位公章做在投标文件中。
*.*.*投标人被吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、
限制从业等，取消投标资格的，不得参加本项目的投标。（提供承诺书，格式自拟）
*.*其他要求：单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项
目的投标；
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.招标文件的获取
*.*凡有意参加投标者，企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登录****市公
共资源交易中心下载招标文件、图纸及工程量清单；
*.*招标文件下载开始时间：同招标公告发布时间；
*.*招标文件下载截止时间：同开标时间。
*.投标文件的递交
*.*网上递交投标文件的截止时间及开标时间：****年*月**日上午**：**分整（北京时间）；
*.*开标地点：****市公共资源交易中心*楼第**开标席位（****市南京路与中州路交叉口
西南角）；
*.*投标文件解密开始和截止时间：****年*月**日**时**分至****年*月**日**时
**分；在规定的时间内因投标人原因未完成解密的投标文件视为无效；
*.*投标人应将电子投标文件在投标专区上传到****市公共资源交易中心平台。因投标人原因
电子投标文件逾期上传或没有上传的，招标人将拒绝接收；
*.*投标人应下载安装最新版投标人工具箱，具体内容请详见****市公共资源交易中心首页-
通知公告-关于启用电子招标投标工具箱（**.*.*)的通知（****.**.**）；
投标人在制作投标文件时，投标人使用的工具箱版本需与代理使用同*版本的投标工具箱，请
及时关注招标代理公司使用的招标文件制作工具版本，并使用同*版本号的投标文件制作工具
*.*电子投标文件网上递交流程：在电子投标文件网上递交的截止时间前，使用**锁登录后
将已固化且加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行网上递交，并确保网上递交成
功（为保证文件正常网上递交，请投标人错峰上传，详细操作可参阅交易平台办事服务-操作指南-
投标阶段）；
*.*本项目实行不见面开评标，投标人不需再到达现场（需要现场演示或样品展示的除外），
请投标人通过互联网登录交易平台自助完成投标签到、投标文件解密及澄清答疑等操作，具体流程
详见交易中心系统****年**月**日发布的《关于实行全过程不见面交易的公告》附件“****市
公共资源交易平台操作指南****-**-**版本”。
*.投标保证金交纳
*.*投标保证金：最高不超过该项目招标控制价的*%，详见招标文件；
*.*交纳方式：可以采用电子保函、银行汇款的方式；
*.*.*电子保函开具时间及方式：
（*）开具截至时间：****年*月**日*:**至****年*月**日**:**:**时截止(以保函实
际开具成功时间为准)。
（*）开具方式：在****市公共资源交易中心对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理
页面，选择“开具投标保函/保证保险”。具体流程详见****市公共资源交易中心系统****年*
月*日发布的《关于推行电子投标保函的通知》附件“电子投标保函办理流程”。
*.*.*银行汇款缴纳时间及方式：
（*）交纳及到账时间：****年*月**日*:**至****年*月**日**：**时截止（以保证
金实际到账时间为准）。
（*）获取方式：在****市公共资源交易中心对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理
页面，选择“保证金账号”。（保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号
均不会相同，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同*账号或多
个保证金由同*基本账号转出均按无效处理。
*.特别声明
*.*在该工程招投标有效期内，中标候选人须无条件接受对投标文件中资料（如：企业资质、
人员资质等）的核查工作，若不配合核查视为自动放弃中标候选人资格；
*.*经核实，投标文件中的资料存在造假行为的，取消其中标候选人资格；
*.*如核查不到相关结果（能提出合理书面说明原因的除外），否则视为自动放弃中标候选人
资格。
*.*中标候选人存在*.*、*.*、*.*情况的，须无条件承担以下后果：
*.*.*因投标文件中的资料造假导致项目中标人更换或招标失败，对招标人产生的所有经济损
失由造假方予以全部赔偿。
*.*.*中标候选人存在造假行为的，报建设行政主管部门进行相应处理（如：拉入“黑名单”）。
*.*中标候选人经查实存在不良行为记录的，须自动放弃中标候选人资格。
注：招标人具有最终解释权。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《****省电子招标投标公共服务平台》、《****省政府采购网》、《****
市政府采购网》及《****市公共资源交易平台》网站上发布。
*.联系方式
招标人：****县住房和城乡建设局
地址：****省****县*环路中段路北
联系人：****
联系电话：****-*******
招标代理机构：****
地址：界首市东城文昌路***号
联系人：****
联系电话：***********
监督单位：****县城乡建设发展中心
地址：****省****县*环路中段路北
联系电话：****-*******
****年*月**日
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| *.* |
构成招标文件的其它材料 |
除招标文件外，招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分（如有）。 |
| *.** |
偏离 |
不允许。 |
| *.** |
分包 |
□允许。☑不允许。 |
| *.** |
投标预备会 |
□召开。☑不召开。 |
| *.* |
踏勘现场 |
□组织。☑不组织。 |
| *.*.* |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| *.*.* |
投标人资质条件、能力和信誉 |
同第*章招标公告“*.投标人资格要求” |
| *.*.* |
质量要求 |
达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。 |
| *.*.* |
计划工期 |
***日历天 |
| *.*.* |
招标范围 |
招标文件、工程量清单及施工图纸范围内的所有内容； |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
资金来源 |
**** |
| *.*.* |
建设地点 |
****县内 |
| *.*.* |
项目名称 |
****县住房和城乡建设局****县雪枫路东段建设工程(东环路-文教路) |
| *.*.* |
招标代理机构 |
名称：****地址：界首市东城文昌路***号联系人：****联系电话：*********** |
| *.*.* |
招标人 |
名称：****县住房和城乡建设局地址：****省****县*环路中段路北联系人：****联系电话：****-******* |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
开标程序 |
（*）宣布投标截止；（*）公布投标人并查询投标保证金；（*）解密投标文件；（*）唱标；（*）在“****省建筑市场监管公共服务平台”提取各投标人的企业 |
| *.* |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间。开标地点：同递交投标文件地点。 |
| *.*.* |
是否退还投标文件 |
否 |
| *.*.* |
递交投标文件地点 |
****市公共资源交易中心电子交易平台 |
| *.*.* |
投标文件份数 |
加密的电子投标文件*份,应在投标文件截止时间前通过“****市公共资源交易中心”电子交易平台上传。 |
| *.*.* |
签字或盖章要求 |
*.所有要求投标人加盖公章和法定代表人签字或盖章的位置，都应加盖投标人**印章和法定代表人**印章。若委托代理人签字的，应加盖其**印章或上传其手写签名。 |
| *.* |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许 |
| *.*.* |
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 |
****年*月*日以来 |
| *.*.* |
近年完成的类似项目的年份要求 |
****年*月*日以来 |
| *.*.* |
近年财务状况的年份要求 |
*年，指****、****、****年度（成立未满*年的企业按已有年份计算）。 |
| *.*.* |
投标保证金 |
投标保证金：****元整。具体详见招标公告“保证金交纳” |
| *.*.* |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起） |
| *.*.* |
投标截止时间 |
详见招标公告 |
| *.* |
招标人对已发出的招标文件主动进行必要的澄清或修改的截止时间 |
澄清与修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件的截止之日**日前 |
| *.*.* |
投标人要求澄清招标文件的截止时间 |
递交投标文件的截止之日**日前 |
（*）关于农民工工资的承诺书
投标人需承诺遵守《保障农民工工资支付条例》，且未被列入尚在执行期的拖欠农民工工资黑名单（由
投标人出具承诺，格式自拟）
*、政府采购政策扶持的证明材料
（*）中小企业声明函（工程）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）
的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政
策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小
企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业
人员，人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为
同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖企业电子章）：
日期：
注：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.填写前请认真阅读《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）和《关
于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库﹝****﹞**号)相关规定。
*.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
*.本项目所属行业：建筑业
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意
见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企
业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部
国家统计局
国家发展和改革委员会
财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》
(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总
额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，
住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发
经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公
共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元
及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资
产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入****
*元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收
入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以
上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为
微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收
入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商
户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业
的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企
业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中
小企业标准暂行规定》同时废止。
（*）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的（项
目名称）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖企业电子章）：
日期：
（提醒：如果供应商不是残疾人福利性单位，则不需要提供《残疾人福利性单位声明函》。否则，因
此导致虚假投标的后果由供应商自行承担。）
《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（****〔***〕号）
的规定：
*.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于
**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育
保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政
府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单
位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
*.成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的代理机构应当随成交结果同时公告其《残
疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
（*）监狱企业证明文件
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）节能、环保产品证明文件
国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。
*、其他材料
注：*.包含但不限于“国家企业信用信息公示系统”中查询的公司信息、股东或投资人相关信息；
*.与工程绿色施工相适应的专项经费承诺；
*.其他有必要提供的材料。
****县房屋建筑和市政基础设施工程项目
招标投标活动承诺书
我单位承诺，在，项目招投标活动
中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和
国招标投标法实施条例》、****省实施《中华人民共和国招标投
标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，
愿承担相关法律责任。
承诺人（法人或委托代理人）（签字或盖章）：
联系电话：
承诺人（盖章）
年月日
附件
****省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与****省政府采购活动！
政府采购合同融资是****省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动
的供应商融资难、融资贵问题推出的*项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目
的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机
构将根据《****省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔****〕**号），按照
双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在****省政府采购网“****省政府采购合同
融资平台”查询联系。
备注：投标文件中无需附此内容
功能介绍
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